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2023年10月23日，湖南省（湘西）中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)站掛牌成立。

考察相關(guān)項目。

積極參加對口招商活動。

工作流程上墻。

園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房井然有序。

文/ 團結(jié)報全媒體記者 吳剛 圖/團結(jié)報特約全媒體記者 胡大湘

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4月7日上午，雨后的湘西高新區(qū)氣朗天清，陽光若有若無，遠山和園圃綻放著濃濃春意。

湘西州雙創(chuàng)中心大樓二十層2003室，寬闊的開放式辦公間里，湘西高新區(qū)經(jīng)濟合作局副局長楊華坐在辦公桌前，一邊思索，一邊打字。

除了“經(jīng)合局”副局長，楊華還是去年10月23日掛牌成立的“湖南省（湘西）中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)站”的負責(zé)人。他正在起草的文檔，是《關(guān)于促進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施（建議）》。

湘西高新區(qū)，以“一主兩特一配套”描述其產(chǎn)業(yè)體系，其中的“一主”，指的就是大健康產(chǎn)業(yè)。

“創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥，不僅是我們開發(fā)區(qū)的主責(zé)主業(yè)，也是將湘西資源稟賦變現(xiàn)為新質(zhì)生產(chǎn)力的需要，更是當(dāng)前省里和區(qū)域發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，我們每一個開發(fā)區(qū)人，都在想方設(shè)法抓住這個機遇，爭取快速做大做強。”楊華說。

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時間回到2022年，11月16日，在全國政協(xié)、國家中醫(yī)藥管理局和湖南、江西、廣東三省政協(xié)及港澳相關(guān)部門的支持推動下，“湘贛粵港澳中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟”正式成立，旨在搶抓國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)機遇，以發(fā)展創(chuàng)新為龍頭，探索三省兩區(qū)互利共贏的中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展新路徑，培育全球中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地，高質(zhì)量建設(shè)“湘贛粵港澳協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”，為國家中醫(yī)藥改革發(fā)展提供新的助益、新的動力。

作為湖南省綠色生態(tài)資源最好的區(qū)域，湘西州緊抓時代機遇，第一時間將中醫(yī)藥列為優(yōu)先發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，建立機制，設(shè)立機構(gòu)，挖掘和激發(fā)區(qū)域潛能，探索中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展質(zhì)的飛躍。由于擁有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)、培育、服務(wù)這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任，落在了湘西高新區(qū)的肩上。

對此，湘西高新區(qū)反應(yīng)迅速，立即成立了“中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”工作專班，由區(qū)黨工委書記主抓，配備專職工作人員和專項工作經(jīng)費，并召開專門會議，明確今后主要招商任務(wù)必須聚焦中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，集中各方資源，謀求重點突破。

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2023年以來，湘西高新區(qū)主動出擊，大力開展中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈招商，建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化平臺。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，園區(qū)結(jié)合管理政策、本地資源、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、市場走向及產(chǎn)業(yè)鏈配套要求等多方因素綜合分析，初步確定了中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步期的4個重點突破方向：

快速推進特殊化妝品企業(yè)組團落地、快速吸引二三類醫(yī)療器械（敷料、膏貼等）企業(yè)落地、致力培育中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥企業(yè)、探索培育保健品和藥食同源企業(yè)。

平臺搭建則以項目承接為導(dǎo)向，近期著力打造化妝品產(chǎn)業(yè)園，首期建設(shè)約6800平方米CDMO或OEM代工平臺；中遠期著力推進東區(qū)2000畝大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，目前已批復(fù)用地面積816.6畝，正在進行園區(qū)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

政策層面，一方面，起草了《湘西高新區(qū)關(guān)于促進中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的若干優(yōu)惠政策》，正在征集各方意見；另一方面，積極向上匯報爭取政策支持，今年3月28日，黨工委書記帶隊赴省藥監(jiān)局匯報專班工作開展情況，并請求業(yè)務(wù)指導(dǎo)和辦證等支持。

向上請求支持得到了省藥監(jiān)局的積極回應(yīng)，對園區(qū)開展招商行動和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)都提出了更高格局更大視野的建議，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，會大力支持湘西高新區(qū)開展化妝品生產(chǎn)、中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥加工、二類醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

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目前，湘西高新區(qū)中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)已達18家，其中生產(chǎn)型企業(yè)10家、醫(yī)藥流通類企業(yè)8家，去年實現(xiàn)營收10.4億元，稅收2652萬元。

今年以來，鏈上7個項目陸續(xù)在園區(qū)落地或投產(chǎn)。湖南未來工場醫(yī)藥科技有限公司一次性醫(yī)用激光光纖項目已簽訂入?yún)^(qū)協(xié)議，正在進行廠房裝修和產(chǎn)品注冊；宏成制藥中藥飲片廠已于2月底正式投產(chǎn)；湘西鯤鵬馭大風(fēng)醫(yī)療器械有限責(zé)任公司一次性內(nèi)窺B超護理裝項目已完成廠房裝修，正在辦理二類醫(yī)療器械注冊；畢勝普生物科技（湖南）有限公司已完成公司注冊，正在對新一代心電工作站（高頻QRS靜息檢測）項目進行產(chǎn)品注冊登記；湖南茶憶生物科技有限公司山茶粉洗護項目預(yù)計清明節(jié)后可取得生產(chǎn)許可證；潔寶日化（湘西）有限責(zé)任公司投資建設(shè)的1.5萬噸水刺無紡布二期項目已正式開工建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)建成并投入使用；湖南雅黛特妝生物科技有限公司規(guī)劃建設(shè)的化妝品產(chǎn)業(yè)園正在做深化設(shè)計，年內(nèi)將建成特殊化妝品和二類醫(yī)療器械CDMO或OEM代工平臺。

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湖南省（湘西州）中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)站常態(tài)化運營，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商和審批服務(wù)。下一步，將緊緊咬定中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥快速發(fā)展的目標(biāo)，從特殊化妝品、二三類醫(yī)療器械、中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥、保健品和藥食同源產(chǎn)品四個方向重點突破，全力推進產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目招商和產(chǎn)業(yè)培育扶持，力爭年內(nèi)實現(xiàn)10家以上鏈上企業(yè)招商落地，3年形成產(chǎn)值超50億、5年超100億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

對于未來，楊華表示“很有信心，但也要在許多方面繃緊神經(jīng)，一步一個腳印。”

首先是要強化政策支持和資源對接，充分發(fā)揮創(chuàng)新服務(wù)站的優(yōu)勢，緊密對接省藥監(jiān)局，積極尋求與中國食品藥品檢定研究院的緊密合作，進一步提高審批、備案、許可等手續(xù)辦理的便利性，以前置服務(wù)、綠色通道來切實化解行業(yè)“辦證難”的問題，從政策和服務(wù)的層面，將湘西高新區(qū)打造成行業(yè)招商落地的洼地。

還要狠抓項目對接和項目招商，廣泛收集項目信息，實現(xiàn)對重點目標(biāo)區(qū)域的高頻對接。目前，已收集相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈項目信息50多條，擬重點對接意向性項目20多個。

“2024年內(nèi)，我們擬在廣州、深圳、杭州等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)召開小型招商推介會6次以上。”楊華說。

更要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持和產(chǎn)業(yè)配套，重點研究制定《湘西高新區(qū)關(guān)于促進中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干優(yōu)惠政策》，擬從辦證費用、廠房裝修、廠房租金、企業(yè)融資、人才供給等方面給予優(yōu)于其它產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引項目落地。重點規(guī)劃打造有利于項目快速落地的醫(yī)療器械和化妝品CDMO和OEM平臺，吸引項目規(guī)模化快速落地。重點引入第三方機構(gòu)，在起步階段市場化配套開模、檢測、滅菌、臨床、包裝等服務(wù)。

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要做強做大一個產(chǎn)業(yè)，必須依靠整個“系統(tǒng)的力量”——政府、政策、技術(shù)、資源、人才、資金、市場等等，幾乎所有的要素，都應(yīng)提供“最優(yōu)解”。

尤其是州級層面，正在醞釀推動大健康產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的優(yōu)惠政策，謀劃成立州級中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極推動“市場換產(chǎn)業(yè)”、“資源換產(chǎn)業(yè)”類的項目談判。

“湘西綠色生態(tài)資源這么好，又碰到區(qū)域聯(lián)合發(fā)展的好機遇，正是利用資源稟賦打造新質(zhì)生產(chǎn)力的最佳時機，我們一刻都不敢懈怠。”楊華說。

致高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的一封信

全區(qū)廣大干部家屬們：

歲回律轉(zhuǎn)，生機勃發(fā)。一年來，在各位家屬同志的理解支持和無私奉獻下，黨員干部們齊心協(xié)力，清廉園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，成效顯著，崇廉拒腐氛圍日趨濃厚，風(fēng)清氣正環(huán)境基本形成，在此，向您及家人表示衷心的感謝！

大孝長廉，家正國興。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，家風(fēng)連著作風(fēng)，影響著黨風(fēng)、政風(fēng)，要充分發(fā)揮家庭在推動黨風(fēng)廉政建設(shè)中特殊作用，筑牢反腐倡廉家庭防線。值此“好家風(fēng)·好傳承”領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)主題活動之際，區(qū)紀工委監(jiān)察工委、區(qū)婦聯(lián)向你們致信并倡議：

一、要主動做拒腐防變的“守門員”。古人云:“妻賢夫禍少，子孝父心寬”。在新歷史條件下，干部自身能不能經(jīng)受住考驗，做到拒腐不沾，廉潔自律，除了靠自身過硬的素質(zhì)修養(yǎng)外，家庭成員的影響也起著舉足輕重的作用，因此，家人要珍惜親人的前程和榮譽，在各種社會生活及活動中嚴于律己，堅持原則，自覺抵制不正之風(fēng)，守好拒腐蝕、倡清廉的家庭門。

二、要自覺做清廉建設(shè)的“宣傳員”。廉潔自律不僅是對干部自身的要求，也是干部家庭成員應(yīng)盡的義務(wù)。家庭成員要關(guān)心家事，也要關(guān)注國事、倡廉事，事事關(guān)心，積極宣傳。要常吹家庭“廉潔風(fēng)”，管好家庭“廉潔賬”，及時提醒和督促家人自重、自省、自警、自勵，做到“一身正氣上班去，兩袖清風(fēng)回家來”。

三、要積極做廉潔自律的“監(jiān)督員”。習(xí)近平總書記指出，“家風(fēng)好，就能家道興盛、和順美滿；家風(fēng)差，難免殃及子孫、貽害社會，正所謂‘積善之家，必有余慶；積不善之家，必有余殃”。為了親人的前程和名譽，為了家庭的幸福美滿，要保持高度警惕，發(fā)現(xiàn)家人有違紀違法苗頭和傾向時，及時敲響警鐘，及時制止，督促家人遵紀守法，使家庭成為遠離腐敗的安全港灣。

在此，衷心感謝各位家屬長期以來的支持和理解！最后，祝您及家人身體健康，萬事順意！

湘西高新區(qū)紀工委監(jiān)察工委

湘西高新區(qū)組織工作局（婦聯(lián)）

2024年3月27日