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李文林

思想認(rèn)識是開展一切工作的“起跑點”與“貫穿線”，要深入做到實事求是，首先要解放思想。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神指導(dǎo)下，瀘溪縣以“高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”為總方向，堅持“求變”為先、“守正”為根、“防腐”為紀(jì)，“三位一體”推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展量質(zhì)齊升，力爭在全省解放思想大討論活動中取得顯著工作成效。

一、堅持“求變”為先，以“三五八”工作重點破瓶頸破堵點破阻礙，確保推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量大跨越。面對新時代的困難挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，我們要堅持“求變”為先，在深刻把握新常態(tài)、新形勢的內(nèi)涵和精髓基礎(chǔ)上，切實以解放思想破瓶頸破堵點破阻礙，全面推動縣域經(jīng)濟(jì)向“新質(zhì)生產(chǎn)力”大跨越，不斷鞏固拓展主題教育活動成果。 對于瀘溪來說，主要工作重點就是“三五八”：一是奮力沖刺“三百”目標(biāo)。深入貫徹落實“五位一體”總體布局，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，緊扣州委“三區(qū)兩地”發(fā)展定位、建設(shè)“五個湘西”主攻方向，大力落實“四個強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略、致力“六個奮力打造”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快向“百億GDP、百億規(guī)工產(chǎn)值、百億產(chǎn)業(yè)集群”“三百”目標(biāo)邁進(jìn)。突出打造新型工業(yè)化主導(dǎo)縣，以瀘溪高新區(qū)為主要載體，堅持“做強(qiáng)新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)”“一主一特”產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)齊頭發(fā)展，構(gòu)建具有瀘溪特色的新型工業(yè)化大格局。突出加速推動“三農(nóng)”工作融合發(fā)展，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，加快推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以釘釘子精神抓好黨中央“三農(nóng)”工作決策部署落實落地。突出唱響“沅水明珠·畫里瀘溪”文旅品牌，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域重點景區(qū)與鄉(xiāng)村休閑旅游整合聯(lián)動，打造以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為紐帶、各旅游景點同向抱團(tuán)的一體化發(fā)展“輻射網(wǎng)”。二是深入落實“五年活動”。以縣委“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)、項目建設(shè)提速、招商引資提效、平安創(chuàng)建提檔、作風(fēng)能力提升”“五年活動”為契機(jī)，以“三個專班”為抓手，全年共計劃建設(shè)重點項目58個，計劃投資25.43億元，大力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造、重大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、重大社會民生設(shè)施提質(zhì)升檔、重大生態(tài)環(huán)保治理提質(zhì)強(qiáng)效。三是認(rèn)真抓好“八大行動”。對表省委“八個再深化再提升”工作要求，按照省、州、縣“八大行動”總體方案，認(rèn)真落實“產(chǎn)業(yè)培塑行動、創(chuàng)新提升行動、激發(fā)需求行動、改革攻堅行動、主體強(qiáng)身行動、區(qū)域共進(jìn)行動、安全守底行動、民生可感行動”。建立健全“一方案、一專班、一清單、一平臺、一通報”工作推進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真做到方案具體化、專班責(zé)任化、清單明細(xì)化、平臺強(qiáng)效化、通報獎懲化，確保上下聯(lián)動在高水平解放思想高質(zhì)量發(fā)展新征程上邁出堅實步伐。

二、堅持“守正”為根，以“五個不動搖”穩(wěn)方向穩(wěn)大盤，確保解放思想改革創(chuàng)新始終在正確道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記指出：“全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展。”我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想“十三個方面”的思想精髓，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，在推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要堅守“五個不動搖”：一是堅守黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖。抓好縣域經(jīng)濟(jì)，黨委領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，進(jìn)一步深化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)一步提高抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作能力和水平，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)工作中得到充分體現(xiàn)，進(jìn)而推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是堅守以人民為中心立場不動搖。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須始終站穩(wěn)人民立場，堅持人民主體地位，堅持盡力而為、量力而行，在發(fā)展中保障和改善就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等群眾“急難愁盼”問題，堅定不移走共同富裕的道路。三是堅守穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)不動搖。“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”是中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總基調(diào)。省委省政府和州委州政府在相關(guān)會議也提出明確要求，強(qiáng)調(diào)全面貫徹經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展理念。在縣委縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真審慎思考與精準(zhǔn)謀劃，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，加強(qiáng)財政、金融、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評估，多制定有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)等方面的利好政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取、同向發(fā)力，不斷強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動、放大組合效應(yīng)，不斷完善和提升全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一盤棋”這個大系統(tǒng)大格局，不斷推動全縣經(jīng)濟(jì)“基本盤”穩(wěn)中向好發(fā)展。四是堅守“質(zhì)”“量”齊升不動搖。“量質(zhì)齊升”既要求以“量變”推動“質(zhì)變”，也要求以“質(zhì)優(yōu)”確保“量優(yōu)”。在具體實踐中，一方面，要搶抓政策機(jī)遇爭資爭項一批、立足優(yōu)勢資源稟賦精心打造一批、大力招商引資引駐一批、自立更新引導(dǎo)支持發(fā)展一批，做大縣域經(jīng)濟(jì)總量“蛋糕”；另一方面，要堅決克服無效投資、低效投資甚至失敗投資等突出問題，經(jīng)過充分論證、科學(xué)評判、嚴(yán)密實施、嚴(yán)格監(jiān)督，著力提升經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵和品質(zhì)，強(qiáng)化發(fā)展新動能，塑造發(fā)展新優(yōu)勢，開辟發(fā)展新空間，全面推動全縣經(jīng)濟(jì)綜合實力邁上新臺階。五是堅守統(tǒng)籌發(fā)展和安全不動搖。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的重中之重是防范化解安全生產(chǎn)、糧食安全、政府責(zé)任債務(wù)、自然災(zāi)害、社會維穩(wěn)等重大風(fēng)險，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的工作底線。

三、堅持“防腐”為紀(jì)，以“三個加強(qiáng)”深化從嚴(yán)治黨，確保營造風(fēng)清氣正清親政商環(huán)境。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。在全面從嚴(yán)治黨的總體要求下，立足于解放思想狀態(tài)來抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍然需要注意“三個加強(qiáng)”：一是注意加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政教育管理，定期開展廉政談話，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，把正風(fēng)肅紀(jì)落到實處，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)與清親政商環(huán)境。二是注意加強(qiáng)依法行政。遵循“法無授權(quán)不可為”原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》及其他法律法規(guī)知識，認(rèn)真落實依法政相關(guān)規(guī)定，帶頭遵守民主集中制與行政法定程序，指導(dǎo)督促部門做到政策有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，進(jìn)一步提升依法行政水平。三是注意加強(qiáng)廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，堅決落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神及省州縣作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，堅持做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，帶頭涵養(yǎng)良好家風(fēng)，算好“人生七本賬”，堅決做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

（作者系中共瀘溪縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長）