團結報特約全媒體記者 劉番 通訊員 肖銳
青山疊翠映村寨,溪流潺潺潤民心。在保靖縣普戎鎮,“片長、組長、鄰長、村警、紅色義警隊”組成的“三長一警一隊”基層治理力量,穿梭于田間地頭、扎根在村寨角落,以腳步丈量民情、以智慧守護平安、以溫情化解矛盾,奏響了一曲共建共治共享的鄉村善治樂章。
“鐵腳板+紅血脈”織密基層治理網
“阿婆,陌生電話要留個心眼,錢財可不能輕易轉出去!”“大哥,酒杯一端,方向盤可千萬碰不得!”鄉音縈繞的叮囑,是“三長一警一隊”隊員們的日常。這支292人的隊伍里,有115名黨員、58名退伍軍人,還有2名紅軍后裔?!凹t色基因”融入治理血脈,成為該鎮最鮮明的底色。
“我們這支隊伍的核心是‘融’,把不同力量擰成一股繩!”普戎鎮組織委員介紹,“三長”源于基層組織體系,“村警”是公安力量的延伸,“紅色義警隊”則吸納了本地黨員、退伍軍人等熱心公益的骨干。為此,普戎鎮構建了“鄉鎮—派出所—村警(義警)—‘三長’”三級聯動機制,將治理觸角精準地延伸至最末梢,取得了立竿見影的效果:2024年以來,這支隊伍累計入戶走訪3556次,轄區刑事案件警情同比下降超過38%,平安防線越織越牢。
僅有熱情遠遠不夠,更需要制度保障。普戎鎮通過采用“紅色微心愿”、黨群積分等創新舉措,建立起考評、獎勵、監督機制。表現突出者不僅會獲得表彰,其成績單還會同步至上級單位,作為評優的重要參考依據,這讓大家的干勁更足了,真正實現了“人人有責、人人盡責、人人享有”。
“老辦法+新智慧”破解山區管控難
普戎鎮山高路險林密,僅靠傳統治理手段常感力不從心。為此,普戎鎮創新實施社會監控整合工程,整合400路私人監控納入“智慧天網”體系,構建“鼠標巡邏、探頭站崗、隊伍聯動”的立體化防控模式,讓山區管控不再“難尋蹤跡”。
2月12日,塊洞村一位患腦部疾病、偶發失憶的七旬老人走失。村警向芙蓉第一時間上報情況,派出所民警一邊緊急調閱“天網”監控視頻,一邊迅速將有關信息推送至各村微信群。20余名“三長”立即響應,紅色義警隊迅速出動,大家走訪40余戶人家,最終在水庫邊的一棟木屋旁找到了蜷縮的老人。見到父親安然歸來,其兒子田某某淚水奔涌,緊握民警的手連連道謝。
智慧賦能同樣在案件偵破中顯威。民警攜手“三長一警一隊”開展“線上+線下”融合巡查,讓問題發現與處置的效率顯著提升。7月25日,牙吾村6戶農戶近50棵黃柏樹一夜之間被人非法砍伐,經濟損失達13000元。普戎派出所立即發動周邊村落“三長一警一隊”,采用“視頻追蹤+實地走訪”方式,以案發地為中心廣搜線索。民警們僅用4天時間,便鎖定2名騎摩托車的外地嫌疑人,次日將2人成功抓獲。
“情理法+分級調”筑牢首道防火墻
5月末,普戎村兩位老人因菜地歸屬爭執不休,片長彭昌麒立即聯系村警張輝。張輝隨即聯合片長、組長、鄰長一同趕到現場?!叭L”用鄉情俚語拉近距離、緩和氣氛,村警則耐心釋法說理。經過一番“情、理、法”交融的調解,兩位老人解開疙瘩、重歸于好。
“村里的矛盾多是家長里短的小事。但光講法條難服人,只講情面不依規也不行?,F在,通過村警明法理,‘三長’通人情,二者相融,調解效能倍增!”彭昌麒的話,道出了矛盾化解的關鍵。
近年來,普戎派出所以“紅色黨建”為基礎、“預防警務”為主業、派出所前沿建設為抓手,依托“四源共治”,構建“初、中、高”三級分層調解體系:初級矛盾由“三長一警一隊”以“圍爐話家?!钡臏厍榉绞骄偷鼗?;中、高級矛盾上交村鎮或啟動會商機制。去年,該鎮90%以上矛盾糾紛在村內化解,涵蓋婚姻家庭、鄰里關系、山林土地、礦產資源等各類糾紛,實現“小事不出村、大事不出鎮”。
與此同時,該鎮常態化運行“周排查、月講評”聯席制度,推動“三長一警一隊”精準掌握村情民意,對132名重點人員實現定人定責管控,推動基層治理從被動應對向主動干預、常態化服務轉變。
從紅色血脈中汲取力量,用智慧科技延伸觸角,以“情理法”融合化解干戈,普戎鎮的“三長一警一隊”以實干篤行在青山綠水間耕耘,讓平安協奏曲越奏越響,既守護著萬家燈火,更浸潤著百姓心田,為鄉村善治書寫了生動答卷。
