華聲在線11月27日訊(全媒體記者 郭宸)高速公路是國家重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施。11月27日,省十四屆人大常委會第十九次會議分組審議了《湖南省高速公路條例(修訂草案)》。
我省高速公路條例自2011年頒布實施以來,對規(guī)范高速公路管理,促進高速公路健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。“隨著我省經(jīng)濟社會的發(fā)展,高速公路在投資、建設(shè)、養(yǎng)護、運營及執(zhí)法體制等方面出現(xiàn)了新情況、新問題。”省交通運輸廳負責(zé)同志介紹,隨著我國公路法及基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法先后修訂,原條例部分內(nèi)容已與上述法律法規(guī)內(nèi)容不一致,我省高速公路管理也有了新的探索、發(fā)現(xiàn)了新的問題,有必要通過修訂條例予以鞏固和規(guī)范。
相較于現(xiàn)行條例,條例修訂草案擴充為69條,明確了高速公路投融資改革的內(nèi)容,理順了省、設(shè)區(qū)的市(自治州)交通運輸主管部門在高速公路行政執(zhí)法中的職責(zé)分工,對行業(yè)發(fā)展機構(gòu)承擔(dān)的職責(zé)進行了明確。
條例還明確了高速公路配套設(shè)施與高速公路建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用的原則,明確了連接線的管養(yǎng)責(zé)任,并對高速公路服務(wù)區(qū)的管理規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量保障作了要求。如條例規(guī)定了服務(wù)區(qū)經(jīng)營者應(yīng)提供的各項服務(wù),明確服務(wù)區(qū)經(jīng)營者不得擅自關(guān)閉服務(wù)區(qū),確需關(guān)閉的應(yīng)當(dāng)報省人民政府交通運輸主管部門批準(zhǔn),并明確了經(jīng)營者未規(guī)范運營服務(wù)區(qū)的相關(guān)罰則。條例還對高速公路通行管理作了更加細致的規(guī)定。
審議中,常委會組成人員建議,結(jié)合我省氣象和地質(zhì)特點,明確高速公路根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警設(shè)施,加強高速公路管控。進一步提升高速公路養(yǎng)護作業(yè)科學(xué)性,合理確定施工作業(yè)范圍和工期,減少對車輛通行的影響。
