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第16號

《湘西土家族苗族自治州野外用火管理若干規(guī)定》于2024年10月29日湘西自治州第十五屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議審議通過，2024年11月29日經湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準，現(xiàn)予公布，自2024年12月25日起施行。

湘西土家族苗族自治州人民代表大會常務委員會

2024年12月11日

湘西土家族苗族自治州野外用火管理若干規(guī)定

（2024年10月29日湘西自治州第十五屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議審議通過，2024年11月29日經湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準）

第一條 為了有效管理野外用火行為，預防森林火災，保護州內生態(tài)資源和人民財產安全，根據(jù)有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本行政區(qū)內森林防火區(qū)、農業(yè)生產區(qū)的野外用火管理監(jiān)督活動。

森林防火區(qū)，是指林地及距離林地邊緣不少于三十米范圍內的區(qū)域。具體范圍由縣（市）人民政府劃定，并向社會公布。自然保護區(qū)、森林公園、地質公園、風景名勝區(qū)、濕地公園和國有林場及重點水源涵養(yǎng)林為重點森林防火區(qū)，實行全年森林防火，全年為森林防火期。其它區(qū)域為一般森林防火區(qū)。

農業(yè)生產區(qū)，是指城市建成區(qū)、森林防火區(qū)之外的農業(yè)生產區(qū)域。

第三條 州、縣（市）人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內野外用火管理監(jiān)督工作。

林業(yè)部門負責組織指導森林防火區(qū)的野外用火管理監(jiān)督工作；農業(yè)農村部門負責農業(yè)生產區(qū)的野外農事用火安全監(jiān)督和指導工作。

應急管理、公安、生態(tài)環(huán)境及其他部門在各自職責范圍內負責野外用火分區(qū)、分類管理及監(jiān)督等工作。

第四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責轄區(qū)內野外用火的管理監(jiān)督工作，定期組織防火演練，并在春節(jié)、清明、中元等傳統(tǒng)節(jié)日和春種秋收野外用火集中期間開展安全野外用火宣傳。

村（居）民委員會負責協(xié)助做好本轄區(qū)內有關野外用火管理監(jiān)督工作。

第五條 對限制（無）民事行為能力人負有監(jiān)護責任的組織和個人，應當依法履行監(jiān)護職責，加強對被監(jiān)護人野外用火安全日常性教育和監(jiān)督。

第六條 單位和個人在重點森林防火區(qū)禁止野外用火，確因防治病蟲鼠害、凍害、造林撫育、工程建設等特殊情況需用火的，應當經縣（市）人民政府批準。

一般森林防火區(qū)在森林防火期內禁止野外用火，確因實際情況需要用火的，縣（市）人民政府可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處批準。

第七條 單位和個人在農業(yè)生產區(qū)進行焚燒秸稈、荒草等容易引發(fā)森林火災的農事野外用火行為，應當提前向村（居）民委員會報告。用火過程中，遵守用火規(guī)定；用火結束后，檢查清理完用火現(xiàn)場。

村（居）民委員會應當將收到的用火報告送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處備案，并組織人員現(xiàn)場監(jiān)督用火行為。

第八條 州、縣（市）人民政府應當建立野外用火管理研判會商、聯(lián)防聯(lián)控和信息共享機制，協(xié)調責任單位、責任企業(yè)的聯(lián)防聯(lián)控工作。

縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處與相鄰縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處之間應當建立野外用火聯(lián)防聯(lián)控和信息共享機制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處支持村（居）民委員會建立以戶為單位的野外用火聯(lián)防聯(lián)控機制、組織人員開展巡林巡山巡村工作。

第九條 縣（市）人民政府應當制定違規(guī)野外用火舉報獎勵辦法。明確舉報方式，對公民、法人和其他組織屬實的舉報行為予以獎勵，對野外用火管理工作有突出表現(xiàn)的單位和個人予以表彰。

第十條 違反本法規(guī)第六條規(guī)定，未經批準擅自野外用火的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法處理；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一條 本規(guī)定自2024年12月25日起施行。