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——2025年1月10日在湘西土家族苗族自治州第十五屆人民代表大會第四次會議上

州人民檢察院檢察長 李麗

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2024年工作回顧

過去一年，在州委和省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大及其常委會的有力監(jiān)督下，在州政府、州政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，全州檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》及省委實(shí)施意見、州委十二條措施，堅(jiān)決貫徹州委和省檢察院決策部署，認(rèn)真執(zhí)行州人大及其常委會決議決定，主動融入和服務(wù)現(xiàn)代化湘西建設(shè)，忠誠履行法律監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持高質(zhì)效辦好每一個案件，深入推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新時代湘西檢察樣本建設(shè)取得新進(jìn)步新成效。全州檢察機(jī)關(guān)全年辦理各類案件9500余件，共有52個集體和個人獲得全國、全省表彰激勵，15個案例入選全國、全省檢察機(jī)關(guān)典型案例、優(yōu)秀案件，參與辦理的“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治公益訴訟案被上合組織總檢察長會議列為中國檢察公益訴訟三大案例之一進(jìn)行推介展示。

一、以高質(zhì)效實(shí)踐檢驗(yàn)強(qiáng)化政治建設(shè)，堅(jiān)定堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)

我們深切地感受到，政治性是檢察機(jī)關(guān)的第一屬性，講政治是具體的、實(shí)踐的。一年來，全州檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從政治上著眼，從法治上著力，“檢察藍(lán)”守護(hù)“中國紅”更加有力。

（一）用高度的政治自覺堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，開展集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)20余次，參訓(xùn)1200余人次。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報告制度和政法工作條例，主動向上級黨組織報告重大事項(xiàng)89次。以政法專項(xiàng)巡察整改為契機(jī)，堅(jiān)持新舊問題一起抓、徹底改，推動整體工作從補(bǔ)短板向促提升進(jìn)位。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動業(yè)務(wù)融合，吉首市檢察院“啟明工作室”、永順縣檢察院“黨徽耀溪州·檢心映黎明”黨建品牌分別獲評全省檢察機(jī)關(guān)“十佳黨建品牌”“優(yōu)秀黨建品牌”。

（二）用高度的法治自覺助力厚植執(zhí)政根基。以五大重點(diǎn)任務(wù)十五項(xiàng)專項(xiàng)工作為著力點(diǎn)，深度參與法治政府建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化軍地協(xié)作，龍山縣檢察院協(xié)同長沙軍事檢察院開展紅色資源保護(hù)，捍衛(wèi)英烈榮光。州檢察院依法起訴懷化市政協(xié)原黨組書記、主席印宇鷹，永州市人民政府原黨組成員、副市長劉衛(wèi)華等一批有影響力的職務(wù)犯罪案件，立案查處吉首市委原常委、政法委書記沈海清、瀘溪縣公安局浦市派出所原所長張帆、龍山縣公安局民安派出所原所長伍雪峰等6件9人徇私枉法、暴力取證案，保靖縣檢察院依法起訴吉首市委原書記李詩興濫用職權(quán)、受賄案，堅(jiān)決清除侵蝕黨的健康肌體的“毒瘤”，助力固本培元。

（三）用高度的檢察自覺縱深推進(jìn)管黨治檢。扎實(shí)深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，舉辦紀(jì)律作風(fēng)專題黨課70余堂，召開警示教育會9場，開展主題黨日活動90余次，推動“嚴(yán)”成常態(tài)，“廉”成習(xí)慣。堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)管黨治檢主體責(zé)任，一體抓好部署落實(shí)，推動黨組與派駐紀(jì)檢監(jiān)察溝通會商制度化、述職述廉常態(tài)化，定期開展紀(jì)律作風(fēng)督察，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，記錄填報重大事項(xiàng)1108件。

二、以高質(zhì)效法治保障穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，有力有效提振干事創(chuàng)業(yè)信心

我們深切地感受到，檢察工作只有融入大局、服務(wù)大局，才有天地。一年來，全州檢察機(jī)關(guān)聚焦推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做實(shí)“檢察護(hù)企”暨“三高四新·法治護(hù)航”專項(xiàng)行動，“鐵肩膀”扛起“硬擔(dān)當(dāng)”更加有為。

（一）全力維護(hù)安全穩(wěn)定政治環(huán)境。貫徹總體國家安全觀，依法起訴危害國家安全犯罪案件。以高壓態(tài)勢依法從嚴(yán)從快打擊毒品犯罪尤其是新型毒品犯罪，批捕23件26人，起訴30件32人。州檢察院辦理的馬某某等20人販賣、運(yùn)輸毒品案，3人被判處死緩、2人被判處無期徒刑。嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆犯罪，對近三年全州涉槍支、彈藥數(shù)量最多的宋某某涉槍案依法起訴。縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，提前介入涉黑惡案件5件，起訴5件53人，移送線索21條，依法辦理省檢察院、省公安廳聯(lián)合掛牌督辦的“5·24”專案。州檢察院辦理的魯某等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案獲評全省檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化掃黑除惡斗爭優(yōu)秀案件，保靖縣檢察院獲評全省檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化掃黑除惡斗爭先進(jìn)集體。

（二）協(xié)力營造正氣充盈社會環(huán)境。加強(qiáng)監(jiān)檢銜接配合，協(xié)同參與反腐敗斗爭，起訴職務(wù)犯罪案件66件78人。持續(xù)開展打擊治理洗錢違法犯罪三年行動，堅(jiān)持同步審查、一案雙查，開展犯罪線索“回頭看”，起訴洗錢犯罪4件4人。鳳凰縣檢察院依法對涉案金額高達(dá)7000余萬元的向某、張某洗錢案提起公訴。州檢察院獲評全省打擊治理洗錢違法犯罪成績突出集體。常態(tài)化開展打擊非法集資犯罪工作，起訴10件15人。深入推進(jìn)“斷卡”“斷流”“拔釘”等專項(xiàng)行動，批捕涉電詐犯罪案件99件209人，起訴271件475人，辦理涉緬北電詐犯罪案件98件。

（三）努力打造高質(zhì)量發(fā)展法治環(huán)境。以州委“三年”工作為牽引，針對性出臺服務(wù)保障全州高質(zhì)量發(fā)展工作舉措。全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法不批捕384人，不起訴627人。推動認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度規(guī)范適用，認(rèn)罪認(rèn)罰適用率達(dá)85.2%。開展羈押必要性審查758人，變更強(qiáng)制措施72人。對涉企案件逐案評查，會同公安機(jī)關(guān)清理涉企“掛案”45件，督促整改銷結(jié)45件。某旅游公司在一起標(biāo)的額為1829萬元的案件中，被法院裁定查封估值1.28億元財(cái)產(chǎn)，吉首市檢察院依法監(jiān)督解除超額查封。加強(qiáng)對涉企民事生效裁判和執(zhí)行案件監(jiān)督，辦理涉企虛假訴訟民事裁判結(jié)果監(jiān)督案件34件，發(fā)出再審檢察建議12件，法院已裁定再審并改判9件，提出抗訴11件，法院再審已改判6件。著力護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，辦理涉知識產(chǎn)權(quán)案件14件，知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職率54.6%，居全省前列。瀘溪縣檢察院提前介入，推動涉案金額超億元的某科技公司專利侵權(quán)訴訟案得到公平公正解決。助力提升公民法治素養(yǎng)，擴(kuò)大普法范圍，開展普法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)130場次，服務(wù)群眾2.7萬余人次。

三、以高質(zhì)效履職擔(dān)當(dāng)增進(jìn)民生福祉，全心全意做實(shí)檢察為民實(shí)事

我們深切地感受到，人民性是檢察機(jī)關(guān)的根本屬性，人民群眾是檢察事業(yè)發(fā)展的力量源泉。一年來，全州檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把為人民司法、讓人民滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動，“小案件”傳導(dǎo)“大民生”更加有感。

（一）“盡心竭力”解民憂。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，優(yōu)化線上線下接訪流程，接待群眾來信來訪701件，信訪答復(fù)率100%。扎實(shí)開展重復(fù)信訪積案實(shí)質(zhì)性化解攻堅(jiān)行動，院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理疑難復(fù)雜控告申訴案件127件。推動矛盾糾紛多元化化解，促成刑事和解165件。認(rèn)真落實(shí)州人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代未成年人檢察工作的決定》，扎實(shí)推進(jìn)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動”，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)打擊侵害未成年人犯罪，批捕155件185人，起訴193件251人。鳳凰縣檢察院依法追訴性侵未成年人犯罪2人，被追訴漏犯周某、向某分別被判處有期徒刑十年九個月、五年六個月。牽頭組織10家州直單位聯(lián)合制定密切接觸未成年人單位工作人員從業(yè)查詢制度銜接辦法，推動全州開展從業(yè)查詢6.7萬余人次，通過強(qiáng)制報告立案31件。樹牢“預(yù)防就是保護(hù)”理念，78名檢察官擔(dān)任79所中小學(xué)校、幼兒園法治副校長，講授法治課165堂，開展法治宣講208場，未成年人法治意識、自我保護(hù)意識更強(qiáng)，性侵未成年人犯罪案發(fā)率同比下降64.7%。完善“支持起訴+”模式，幫助特殊群體依法維權(quán)，支持起訴358件。積極參與根治欠薪專項(xiàng)行動，支持農(nóng)民工討薪327萬元。吉首市檢察院在妥善辦理農(nóng)民工楊某等4人討薪引發(fā)的刑事案件時，還幫助該項(xiàng)目涉及的其余15名農(nóng)民工追回勞動報酬120余萬元。

（二）“保駕護(hù)航”惠民生。依法辦理“12·15”民營小區(qū)火災(zāi)事故案，在全州范圍同步開展消防安全突出問題公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，推動住宅小區(qū)消防安全大排查、大整治。著力守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”，起訴危害食品藥品安全犯罪9件14人。吉首市檢察院依法辦理南方地區(qū)最大活牛交易市場公益訴訟案件，協(xié)調(diào)解決了活牛檢疫和監(jiān)管問題。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固深化“河長、林長、田長+檢察長”機(jī)制，挽損生態(tài)公益林1470余畝，督促治理恢復(fù)被污染水源地600余畝。加強(qiáng)對非法采礦破壞資源違法行為打擊力度，州檢察院、永順縣檢察院督促整治25家采石場非法破壞土地資源公益訴訟系列案被評為湖南省第二批生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例、全省公益訴訟檢察優(yōu)秀案件。助力做好礦業(yè)污染綜合整治，生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦結(jié)率100%。花垣縣檢察院講述的《“錳三角”的變遷》檢察辦案故事獲評最高檢優(yōu)秀檢察辦案故事。

（三）“春風(fēng)化雨”暖民心。發(fā)揮司法救助“救急救困”功能，辦理司法救助案件91件99人，發(fā)放救助金113.4萬元。其中，對未成年被害人開展司法救助45人，發(fā)放救助金57.5萬元；對困難婦女開展司法救助38人，發(fā)放救助金44.4萬元。州檢察院聯(lián)合古丈縣檢察院辦理的向某甲、向某乙司法救助案獲評第一批湖南省檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織加強(qiáng)司法救助協(xié)作典型案例。強(qiáng)化對未成年人綜合保護(hù)，開展心理疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)學(xué)、生活安置等102人次，發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令117份。龍山縣檢察院做實(shí)教育、感化、挽救工作，對7名通過附條件不起訴考察的未成年人作出不起訴決定并及時封存犯罪記錄，其中5人成功考上大學(xué)。鳳凰縣檢察院獲評全省“利劍護(hù)蕾·2023”專項(xiàng)行動先進(jìn)集體。用情守護(hù)最美“夕陽紅”，認(rèn)真貫徹落實(shí)最高檢“十一號檢察建議”，與民政、應(yīng)急等部門開展聯(lián)合調(diào)研，組織專項(xiàng)行動，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)決扛牢鄉(xiāng)村振興雙重責(zé)任，保靖縣檢察院開展涉農(nóng)資金公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，追回被騙取油茶種植獎補(bǔ)資金20余萬元；州檢察院推動重要民生項(xiàng)目永順·保靖泗溪河大橋獲立項(xiàng)批復(fù)，即將開工，不僅解決附近萬余名群眾“行路難”問題，還將加速兩縣產(chǎn)業(yè)、資源、人文更好聯(lián)動融通。

四、以高質(zhì)效監(jiān)督辦案捍衛(wèi)法律權(quán)威，無私無畏守護(hù)公平正義防線

我們深切地感受到，踐行“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”要求，就必須高質(zhì)效辦好每一個案件。一年來，全州檢察機(jī)關(guān)從“三個善于”出發(fā)，狠抓“三個管理”，更好統(tǒng)籌“有數(shù)量的質(zhì)量”和“有質(zhì)量的數(shù)量”，“較真勁”推動“監(jiān)督者”更加有位。

（一）著力增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)工作主動性。采取主動“找”、專項(xiàng)“查”等有效方式，依法拓寬法律監(jiān)督線索渠道。依托專項(xiàng)行動，找準(zhǔn)就業(yè)、醫(yī)療、環(huán)境等領(lǐng)域“病灶”，辦理涉民生類案件1000余件。積極參與州人大“百案評查”專項(xiàng)行動，發(fā)現(xiàn)線索1717件，制發(fā)檢察建議或提出抗訴611件，已獲采納585件。龍山縣檢察院辦理的楊某等人與石某某等人民間借貸糾紛虛假訴訟監(jiān)督系列案被評為全省優(yōu)秀案件。深入推進(jìn)行刑反向銜接，對不起訴案件逐一清理，向行政機(jī)關(guān)提出行政處罰檢察意見208件。古丈縣檢察院辦理的熊某某涉嫌盜竊罪相對不起訴行刑反向銜接案入選2024年全省第一批行刑反向銜接典型案例。

（二）著力促進(jìn)“四大檢察”全面充分協(xié)調(diào)發(fā)展。準(zhǔn)確把握案件總體情況，更加注重做優(yōu)刑事檢察強(qiáng)項(xiàng)，補(bǔ)齊民事、行政、公益訴訟檢察弱項(xiàng)。依法辦理審查逮捕案件1086件1672人，批捕893件1288人；辦理審查起訴案件2106件2986人，起訴1720件2435人。辦理民事檢察監(jiān)督案件833件，其中民事生效裁判監(jiān)督、民事審判活動監(jiān)督、民事執(zhí)行活動監(jiān)督、民事支持起訴案件分別占比16.6%、18.4%、20.8%、44.2%。辦理行政檢察監(jiān)督案件156件，其中行政生效裁判監(jiān)督、行政審判活動監(jiān)督、行政執(zhí)行活動（含非訴執(zhí)行）監(jiān)督、行政違法行為監(jiān)督案件分別占比13.4%、29.5%、29.5%、27.6%。辦理公益訴訟案件390件，其中行政公益訴訟、民事公益訴訟案件分別占比77.4%、22.6%。加強(qiáng)“四大檢察”職能耦合、優(yōu)勢互補(bǔ)，內(nèi)部移送法律監(jiān)督線索86件。龍山縣檢察院在辦理某公司虛假訴訟監(jiān)督系列案中，及時移送犯罪線索，1名法官被立案查處。

（三）著力提升法律監(jiān)督整體效能。強(qiáng)化一體履職、綜合履職，全面提升法律監(jiān)督質(zhì)效。監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案30件31人，書面糾正偵查活動違法156件，糾正漏捕漏訴犯罪嫌疑人76人，提出刑事抗訴7件，法院改判6件。州檢察院在辦理某司法工作人員徇私枉法案中，發(fā)現(xiàn)其所辦案件原審判決存在錯誤，依法提出抗訴，經(jīng)法院再審，被告人刑期從一年十個月改判為七年六個月。深化刑事執(zhí)行檢察“派駐+巡回+科技”監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管場所巡回檢察全覆蓋，依法糾正“減假暫”不當(dāng)情形19件、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動違法642件。對民事生效裁判監(jiān)督案件提出再審檢察建議31件，法院裁定再審29件，已改判17件，提出抗訴13件，法院已改判11件；對民事審判活動違法和執(zhí)行活動違法發(fā)出檢察建議304件，已獲采納303件。對行政違法行為提出檢察建議43件，已全部整改到位。州檢察院民事行政檢察部、吉首市檢察院行政檢察辦案團(tuán)隊(duì)獲評全省優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)。以公益訴訟可訴性持續(xù)提升辦案規(guī)范性和精準(zhǔn)性，辦理傳統(tǒng)法定領(lǐng)域案件234件、新增法定領(lǐng)域案件125件。花垣縣檢察院督促整治花垣縣鉛鋅礦山采空區(qū)安全隱患行政公益訴訟案入選全省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟典型案例。

五、以高質(zhì)效改革創(chuàng)新提升隊(duì)伍素能，從嚴(yán)從實(shí)鍛造新時代檢察鐵軍

我們深切地感受到，一流的事業(yè)需要一流的人才，人才的成長需要悉心呵護(hù)。一年來，全州檢察機(jī)關(guān)實(shí)施“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，積極擁抱改革，注重強(qiáng)化“內(nèi)功”，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，“勤磨礪”促進(jìn)“精氣神”更加振奮。

（一）堅(jiān)持“選育管用”蓄勢。拓寬引進(jìn)、交流渠道，招錄公務(wù)員22人，從基層轉(zhuǎn)任3人到州檢察院任職。注重優(yōu)化基層院領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，選派4名中層骨干到基層院任職，其中3人推薦擔(dān)任檢察長，全州基層院檢察長平均年齡年輕化程度居全省前列。堅(jiān)持學(xué)練賽一體、傳幫帶結(jié)合，舉辦各條線業(yè)務(wù)培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)600余人次，選派52人參加上級培訓(xùn)學(xué)習(xí)。選拔13人參加全國全省練兵競賽，3名同志獲評全省業(yè)務(wù)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手，湘西州檢察機(jī)關(guān)獲評首屆全省檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)保障業(yè)務(wù)職業(yè)技能競賽團(tuán)體第一名。與長沙市檢察機(jī)關(guān)建立結(jié)對互助共進(jìn)工作機(jī)制，取長補(bǔ)短，互助共贏。深化“導(dǎo)師帶新人”工作，31名資深檢察官與31名新人成功結(jié)對，薪火相傳。統(tǒng)籌公務(wù)員年度考核、檢察人員考核、機(jī)關(guān)全員平時考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀的22名干警優(yōu)先提拔重用、晉級晉升。

（二）推進(jìn)“改革強(qiáng)檢”賦能。持續(xù)推動政法改革、檢察改革，按照省檢察院和州委政法委改革部署，結(jié)合湘西實(shí)際，開展先行先試。持續(xù)推進(jìn)刑事犯罪指控“大控方”體系建設(shè)，推動偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制實(shí)質(zhì)化、規(guī)范化運(yùn)行，落實(shí)辦案數(shù)據(jù)通報、案件質(zhì)量會商機(jī)制。推動完善行政強(qiáng)制措施司法監(jiān)督，設(shè)立州檢察院駐州強(qiáng)制隔離戒毒所檢察聯(lián)絡(luò)室。深入實(shí)施“數(shù)字檢察”戰(zhàn)略，研發(fā)完成10個大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，古丈縣檢察院研發(fā)的“虛假訴訟套取住房公積金法律監(jiān)督模型”上架最高檢模型平臺。

（三）注重“合力攻堅(jiān)”提質(zhì)。健全州檢察院領(lǐng)導(dǎo)、各部門及員額檢察官結(jié)對幫扶基層檢察院制度。以州市共建“啟明工作室”品牌為牽引，持續(xù)開展“一院一品”創(chuàng)建活動，瀘溪縣檢察院“橘頌書苑”、鳳凰縣檢察院“‘鳳檢·雛鳳’工作室”、古丈縣檢察院“古檢新青年”、保靖縣檢察院“苗語專班”等亮點(diǎn)紛呈，“湘西檢察”品牌逐漸成勢。花垣縣檢察院、龍山縣檢察院獲評2023年度全省先進(jìn)基層檢察院。

六、以高質(zhì)效協(xié)同聯(lián)動尋求共贏多贏，同心同行凝聚良法善治合力

我們深切地感受到，全過程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督。一年來，全州檢察機(jī)關(guān)主動接受監(jiān)督，積極強(qiáng)化協(xié)作，“陽光下”曬出“戰(zhàn)斗力”更加強(qiáng)勁。

（一）在接受監(jiān)督中提質(zhì)增效。依法接受人大監(jiān)督，積極主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，邀請代表委員、民主黨派人士視察檢察工作、參加檢察活動362人次。積極推動州縣兩級建立人大代表建議、政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，立案辦理轉(zhuǎn)交建議、提案16件，發(fā)出檢察建議13件。州檢察院對州政協(xié)轉(zhuǎn)交的關(guān)于居民住宅區(qū)違規(guī)占用、堵塞消防通道造成消防安全隱患的提案依法進(jìn)行公益訴訟立案，推動溶江小區(qū)妥善解決違規(guī)占用消防通道等問題。吉首市檢察院辦理的督促整治城鄉(xiāng)公路交通安全隱患行政公益訴訟案獲評湖南省代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化典型案例。

（二）在依法履職中同頻共振。完善檢察官辦案職權(quán)清單，強(qiáng)化檢委會、檢察長、分管院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人對檢察官的逐級監(jiān)督。優(yōu)化案件管理，健全業(yè)務(wù)態(tài)勢常態(tài)化提醒、會商、督辦機(jī)制。加強(qiáng)與公安、法院、司法行政部門會商交流，做實(shí)互相配合、互相制約。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，接待服務(wù)律師閱卷1068人次。州檢察院向州公安局制發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)輔警監(jiān)督管理檢察建議入選全省優(yōu)秀社會治理檢察建議，進(jìn)一步助力強(qiáng)化對輔警隊(duì)伍的監(jiān)督管理。

（三）在創(chuàng)新方式中聚智聚力。積極匯報，爭取支持，推動州人大常委會出臺《關(guān)于加強(qiáng)司法建議和檢察建議工作的決定》，強(qiáng)化監(jiān)督剛性，提升監(jiān)督合力。邀請人民監(jiān)督員參與監(jiān)督各類案件268件，邀請聽證員參加聽證168場次，舉辦檢察開放日20場次，依法公開案件信息3440條。用好用足“益心為公”檢察云平臺，272名各界人士注冊成為志愿者。瀘溪縣檢察院邀請平臺志愿者參與調(diào)查取證，助力多處受損文物修葺一新。

各位代表，過去一年全州檢察機(jī)關(guān)取得的成績，是州委和省檢察院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，州人大及其常委會有力監(jiān)督，州政府、州政協(xié)和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表全州檢察機(jī)關(guān)表示衷心地感謝！

取得一定成效的同時，我們深知，全州檢察工作仍然存在一些問題和不足。一是學(xué)習(xí)上雖然緊跟緊隨，但是內(nèi)化轉(zhuǎn)化不夠，指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作欠缺力度；二是工作上雖然對標(biāo)對表，但是謀深謀遠(yuǎn)不夠，距離“高質(zhì)效辦好每一個案件”要求還存在差距；三是服務(wù)上雖然用心用情，但是聚焦聚力不夠，“四大檢察”融合履職助力高質(zhì)量發(fā)展還有很大提升空間。對于這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真研究解決。

2025年工作安排

2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的開局之年。全州檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞“三高四新”美好藍(lán)圖，錨定“三區(qū)兩地”發(fā)展定位、“五個湘西”主攻方向，推進(jìn)全面深化改革，持續(xù)加強(qiáng)法律監(jiān)督，高質(zhì)效辦好每一個案件，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新時代湘西檢察樣本建設(shè)。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化政治建設(shè)根本。持續(xù)加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，著力完善黨的建設(shè)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，壓緊壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)擦亮政治機(jī)關(guān)的鮮明底色。

二是進(jìn)一步扛牢服務(wù)大局使命。貫徹總體國家安全觀，協(xié)同推進(jìn)公共安全治理機(jī)制、社會治安整體防控體系建設(shè)。加強(qiáng)對各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益同等保護(hù)力度，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，發(fā)揮好公益訴訟在生態(tài)環(huán)境治理、鄉(xiāng)村全面振興、文化事業(yè)發(fā)展中的積極作用，全力護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

三是進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)檢察護(hù)民責(zé)任。踐行司法為民宗旨，健全民生領(lǐng)域檢察便民利民舉措，完善保障特定群體合法權(quán)益工作機(jī)制。依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪，加強(qiáng)未成年人權(quán)益司法保護(hù)，強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理。推進(jìn)檢察信訪工作法治化，加大涉法涉訴矛盾糾紛化解力度，完善司法救濟(jì)保護(hù)制度。

四是進(jìn)一步深耕法律監(jiān)督主業(yè)。加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督，精準(zhǔn)開展民事訴訟監(jiān)督，完善行政訴訟監(jiān)督機(jī)制，健全符合公益訴訟檢察特點(diǎn)規(guī)律的辦案規(guī)范體系，完善檢察偵查工作格局，深化一體履職、綜合履職，加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理和質(zhì)量管理，做實(shí)“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一。

五是進(jìn)一步強(qiáng)化檢察隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)管好領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)干部交流任職，注重優(yōu)秀年輕干部針對性培養(yǎng)使用。準(zhǔn)確把握和落實(shí)“三個區(qū)分開來”，激勵干警擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”。加強(qiáng)新時代檢察文化建設(shè)，培育“忠誠、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔”的新時代檢察精神。健全對下指導(dǎo)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)政治輪訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升隊(duì)伍素能。

六是進(jìn)一步順暢廣泛監(jiān)督渠道。完善接受黨委政法委對執(zhí)法司法活動的監(jiān)督等工作機(jī)制，健全接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制，自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。完善人民監(jiān)督員制度。加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障。自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)履職制約。深化和規(guī)范檢務(wù)公開。

各位代表，征程已啟，風(fēng)帆正舉。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委和省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)本次會議決議，忠誠履職，凝心聚力，真抓實(shí)干，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湘西建設(shè)貢獻(xiàn)新的檢察力量！