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向偉 吳藝晨 李汶

近年來(lái)，保靖縣堅(jiān)持把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興強(qiáng)堡壘、興產(chǎn)業(yè)、激活力的重要抓手，書(shū)寫(xiě)出“村級(jí)組織有號(hào)召力、集體經(jīng)濟(jì)有產(chǎn)業(yè)支撐、廣大村民有穩(wěn)定收益”的村集體經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、由弱到強(qiáng)直至“強(qiáng)筋壯骨”的新農(nóng)村新圖景。

新航向：“量質(zhì)”雙提

“2023年全縣村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入6428萬(wàn)元，涌現(xiàn)44個(gè)收入超過(guò)50萬(wàn)元、7個(gè)收入超過(guò)100萬(wàn)元的村集體經(jīng)濟(jì)‘明星村’……”縣村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席辦負(fù)責(zé)人表示。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)共同富裕。2021年以來(lái)，縣委以1號(hào)文件出臺(tái)《保靖縣新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年行動(dòng)方案》，經(jīng)過(guò)幾年努力，實(shí)現(xiàn)從“輸血兜底”到“造血共建”，從“一枝獨(dú)秀”到“滿(mǎn)園春色”，從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。全縣村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入由平均每村（社區(qū)）5萬(wàn)元增長(zhǎng)到29萬(wàn)元，再增長(zhǎng)到39萬(wàn)元。

行至此處，如何更上一層樓？目標(biāo)定向，村集體經(jīng)濟(jì)需要“量質(zhì)”雙升。“力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2024年經(jīng)營(yíng)性收入和凈利潤(rùn)村均增長(zhǎng)15%以上。”年初縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了2024年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作目標(biāo)。

縣委、縣政府制定了黨建“五提”行動(dòng)，把村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)作為重中之重，出臺(tái)了進(jìn)一步促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展“新十條”措施，即：成立強(qiáng)村公司、開(kāi)展居間服務(wù)、進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)、做好消費(fèi)幫扶、盤(pán)活閑置資源、深化入股分紅、用活幫扶資金、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策、防控村級(jí)債務(wù)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)黨組織按照“定一個(gè)好規(guī)劃，找一條好路子，活一方經(jīng)濟(jì)，富一方群眾”的發(fā)展思路，因村施策走好村集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)之路。

新航道：“抱團(tuán)”升級(jí)

“大家抓緊時(shí)間準(zhǔn)備，我們按時(shí)發(fā)貨。”該縣碗米坡鎮(zhèn)的“強(qiáng)村公司”訂單不斷。鎮(zhèn)政府組織轄區(qū)10個(gè)村村集體合資成立農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售公司，2023年全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)增收183.7萬(wàn)元。

這是該縣升級(jí)強(qiáng)弱聯(lián)建模式的縮影。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺(tái)、支部合作、公司主導(dǎo)、黨員帶動(dòng)、群眾參與”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立“強(qiáng)村公司”，引入“紅色股份”，由村集體合資注冊(cè)，實(shí)行種收銷(xiāo)全過(guò)程托管，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益由“強(qiáng)村公司”和村集體按比例分紅。

近年來(lái)，保靖縣探索形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、強(qiáng)弱聯(lián)建、村企聯(lián)合、金融聯(lián)動(dòng)、對(duì)口聯(lián)幫、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)擔(dān)等發(fā)展模式，形成“六聯(lián)”抱團(tuán)發(fā)展。提質(zhì)之際，打造“六聯(lián)”抱團(tuán)“升級(jí)版”，讓越來(lái)越多的資源變資產(chǎn)、產(chǎn)品變商品、村民變股民、人力變?nèi)瞬拧?yōu)勢(shì)變動(dòng)能、面子變里子。

升級(jí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟模式，通過(guò)“片區(qū)聯(lián)創(chuàng)”促鄉(xiāng)村共富，高標(biāo)準(zhǔn)打造鳳巢山示范片，形成以甘溪村為核心幫帶大妥村、馬洛村、胥樂(lè)村、鹽井村聯(lián)動(dòng)發(fā)展“1+N”模式，成立了片區(qū)黨委，打造鄉(xiāng)村振興片區(qū)共富發(fā)展“保靖樣板”。2023年鳳巢山示范片村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到464.65萬(wàn)元。

走進(jìn)溪洲村，該村成立溪洲里食品加工廠(chǎng)，紅薯價(jià)值從5毛提升到15元，2023年生產(chǎn)紅薯粉1萬(wàn)公斤，產(chǎn)值近30余萬(wàn)元。

通過(guò)升級(jí)村企聯(lián)建模式，引入“鄉(xiāng)村合伙人”，形成以黨建引領(lǐng)組織聯(lián)建、幫扶聯(lián)建、利益聯(lián)建為抓手的“村企聯(lián)建”新模式，讓企業(yè)有利潤(rùn)、村民有收益、村集體有效益。

在遷陵鎮(zhèn)和平村辣椒種植基地，一株株從岳陽(yáng)“遠(yuǎn)道而來(lái)”、帶著“豐收使命”的辣椒苗被陸續(xù)栽種到地里，田間地頭一片繁忙景象。

抓住岳陽(yáng)市對(duì)口幫扶保靖縣30周年契機(jī)，升級(jí)對(duì)口聯(lián)幫模式，攜手推進(jìn)“百企聯(lián)百村”，選取100個(gè)班子強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、群眾基礎(chǔ)好、項(xiàng)目見(jiàn)效快的村（社區(qū)），與100家岳陽(yáng)市企業(yè)結(jié)對(duì)合作。

新航速：“資源”加碼

“土生土長(zhǎng)的農(nóng)家土豬，這是我們家鄉(xiāng)的臘肉。”第一批人才引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年大學(xué)生龍愛(ài)正在直播帶貨，他創(chuàng)建“呂洞山優(yōu)選R商標(biāo)”，其抖音店鋪線(xiàn)上交易達(dá)到了30.2萬(wàn)單，保靖黃金茶和果蔬類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品等交易總額2689萬(wàn)元。

不止各村之間加強(qiáng)抱團(tuán)發(fā)展，保靖縣還通過(guò)人才、資源的聚集，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力開(kāi)展“五進(jìn)四回”富民興村行動(dòng)，即規(guī)劃進(jìn)村、科技進(jìn)村、企業(yè)進(jìn)村、文化進(jìn)村、資金進(jìn)村，鄉(xiāng)賢回村、能人回村、青年回村、務(wù)工人員回村，加速推動(dòng)資源要素向鄉(xiāng)村振興一線(xiàn)傾斜。

為村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提供堅(jiān)強(qiáng)力量，以縣直機(jī)關(guān)黨建“1+1”為抓手，發(fā)揮縣直機(jī)關(guān)黨組織優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展以資金下鄉(xiāng)、資源下鄉(xiāng)、人員下鄉(xiāng)和幫產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫素質(zhì)提升、幫支部建設(shè)為主要內(nèi)容的“三下三幫”助力聯(lián)點(diǎn)村解決“急難愁盼”問(wèn)題。

同時(shí)，解決“一事一案一類(lèi)”關(guān)鍵小事，建立聯(lián)席會(huì)議，19家單位聽(tīng)哨報(bào)到，累計(jì)整合扶貧資金9300余萬(wàn)元，每年選擇10—14個(gè)左右具備條件的村由中央、省重點(diǎn)扶持，確保每村補(bǔ)助資金不低于50萬(wàn)元。防范化解村級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在低負(fù)債下推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

乘風(fēng)破浪爭(zhēng)頭渡，未待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大征程上，保靖縣32萬(wàn)人民以夢(mèng)想為岸，以團(tuán)結(jié)為帆，以?shī)^斗劃槳，正在奮力書(shū)寫(xiě)一份高質(zhì)量發(fā)展的滿(mǎn)意答卷。