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全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地——十八洞村。

湘西州生態環境局負責人帶隊調研龍山縣跳魚洞自動監測站運行情況。

保靖縣碗米坡鎮沙灣村風光旖旎。 彭璟 攝

2025年“六五”環境日主場活動在保靖縣遷陵鎮隴木峒村舉行。村民用土家族藝術表演形式展現全州干部群眾學習踐行“兩山”理念的實績實效。

近年來，湘西州積極開展“生態環境保護知識進校園”活動，全州愛護生態、保護環境的意識明顯提升。

龍山縣洛塔鄉的山谷間，蔥郁林木環抱一汪碧潭，游客在水中放松避暑。 團結報全媒體記者 楊賢清 攝

花垣縣紫霞湖水庫。

中共湘西州生態環境局黨組

今年8月15日，是習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”理念二十周年的日子。在這一科學論斷的指引下，從頂層設計到全面布局，從最嚴格的制度保障到最嚴密的法治護航，生態環境保護實現了歷史性轉折、發生了全局性變化，生態文明建設成就斐然。一直以來，湘西州堅持“兩山”理念深植于發展的每一處細節，讓綠色成為湘西大地最美底色，走出了一條具有湘西特色的綠色發展之路。

深入學習，全面理解“兩山”理念的豐富內涵

“綠水青山就是金山銀山”作為習近平生態文明思想的核心要義之一，深刻揭示了發展與保護的本質關系，指明了實現發展與保護內在統一、相互促進、協調共生。

注重學深悟透，結合理論淵源系統學。“兩山”理念絕非簡單的二元對立，而是揭示了生態環境保護與經濟發展的辯證統一，需要從歷史與現實、理論與實踐的結合中，把握其發展規律和豐富內涵。從“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷中能清晰看到，良好生態環境既是自然財富，也是經濟財富，更是社會財富。保護綠水青山，就是守護可持續發展的根基；利用好綠水青山，能通過生態旅游、綠色產業等路徑轉化為金山銀山，實現生態效益與經濟效益的雙贏。

堅持聯系實際，融入發展實踐對照學。關鍵要立足新時代新征程實踐要求，緊密結合思想動態與工作實際，通過全面學習、深入思考，真正做到既懂其言、更明其義，既知其然、更曉其所以然。自覺以習近平生態文明思想為指引，聚焦生態文明建設和生態環境保護領域的前瞻性、戰略性、全局性、方向性重大問題，在不懈探索中守正創新，持續深化對生態環境保護工作規律的認識，努力取得新突破、新成果。

強化研討交流，圍繞難點堵點深入學。制定《州生態環境局黨組理論學習中心組專題學習計劃》，立足于“學”，著眼于“用”，注重把學習成果轉化為解決實際問題、推動事業發展的本領和成效，結合專題調研、集中研討、“春風行動”和“百名專家下基層”活動等，積極開展現場幫扶、線上交流和技術咨詢服務，紓困解難助企發展。截至目前，梳理上報重點問題12個、提出幫扶建議25條、上門服務企業100余家。

系統整治，著力夯實“兩山”理念的轉化根基

生態是湘西最大的優勢。湘西州委、州政府持續放大生態優勢，堅持把生態環境保護放在優先位置，以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，統籌推進污染防治攻堅與生態修復治理，讓藍天常駐、碧水長流、凈土永續。

高位部署推動，生態建設成果豐碩。近年來，湘西多次召開州委常委會議、州政府常務會議、州生環委會，專題研究部署全州生態文明建設和環境保護工作。州委書記、州長定期調度污染防治攻堅戰任務進展，深入縣市現場辦公，推動目標任務落地落實。州委、州政府印發《關于加快推進美麗湘西建設提質升級的意見》，組織實施生態文明建設、人居環境提質、美麗產業升級、淳美民風涵養、和美城鄉共建“五大工程”。全面開展生態文明建設示范創建。鳳凰縣、花垣縣十八洞村分別榮獲國家級生態文明建設示范區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，保靖縣完成國家生態文明建設示范區申報，花垣縣十八洞村“兩山”創建經驗還入選習近平生態文明思想實踐案例。全域推行生態環境損害賠償。建成全省首個市州級生態環境損害賠償專家庫。2023年以來，每年都有案件獲評省級典型案例，花垣縣文華錳業有限責任公司生態環境損害賠償案件被上合組織總檢察長會議列為中國公益訴訟案例。

靶向發力破局，“錳三角”舊貌煥新顏。以往提起“錳三角”，就常與“黑水”“污染”等詞匯關聯在一起。2021年11月，中共中央、國務院印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》明確提出，“加強渝湘黔交界武陵山區‘錳三角’污染綜合整治”，打響“錳三角”污染綜合整治攻堅戰。而后，《花垣縣“錳三角”礦業污染綜合整治規劃（2022-2025年）》《花垣縣“錳三角”礦業污染綜合整治實施方案（2022-2025年）》《湘西州礦業綜合整治整合實施方案》等方案相繼出臺，靶向對標“錳三角”整治，勢必消除這個沉疴頑疾。近年來，在省委、省政府，州委、州政府的堅強領導下，整治工作取得顯著成效。關閉整合電解錳企業9家，取締“散亂污”企業162家，封堵礦洞1195處，完成復綠14500余畝；建成3座污水處理廠，年處理礦山廢水265.9萬立方米，達標率100%。最新民調顯示，群眾對環境滿意度達97.6%。

堅持問題導向，群眾“幸福感”持續提升。湘西州堅持生態惠民、生態利民、生態為民，集中力量攻克群眾身邊的突出生態環境問題。無論是大氣污染防治讓空氣更加清新，還是水污染治理讓河流重返清澈，亦或是土壤污染管控讓農產品更加安全，都是為了努力做到讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環境中，切實讓人民群眾感受到經濟發展帶來的實實在在的生態環境效益。累計辦結中央督察組交辦群眾信訪問題53個、省督察組交辦群眾信訪舉報問題93個，是全省交辦信訪件最少的市州之一，也是全省未被中央督察組通報典型案例的3個市州之一。這一成績的背后是對生態環境問題的高度重視，是對生態環境保護工作的熱愛，讓群眾切實感受到生活在湘西滿滿的“幸福感”。

綠色賦能，有效推進“兩山”理念的拓展路徑

全國生態日的設立，是新時代生態文明建設和全面推進美麗中國建設的重要標志。良好的生態環境，既是人類生存和發展的基礎，也是推動經濟可持續發展的重要動力。通過科學合理的規劃和開發，綠水青山能夠轉化為金山銀山，實現生態效益與經濟效益的雙贏。

在提升環境質量與加快生態價值轉化的實踐中，湘西州交出了亮眼答卷：環境空氣質量已連續五年位居全省榜首，39個國省控考核斷面、14個縣級及以上飲用水水源地水質達標率均達100%，建設用地安全利用率保持100%，能耗強度下降提前完成“十四五”省定目標。同時，生態產品價值轉化路徑持續拓寬，森林固碳年價值達4.7億元，花垣成功入選全省“湘林碳票”7個應用先行區。完成森林質量精準提升、封山育林、人工造林54.2萬畝，“五彩森林”植樹428.9萬株，帶動林下經濟綜合產值突破43.3億元，讓綠色生態既守住了底色，更煥發出經濟活力。據統計，2025年上半年，全州共接待游客3318.07萬人次，游客總花費357.28億元，分別同比增長5.63%、5.29%。

湘西州的生動實踐，正是綠色賦能“兩山”理念落地生根的鮮活注腳。從守護藍天碧水的“硬指標”到激活生態價值的“軟路徑”，守綠添金、點綠成金、借綠生金，這片土地有力證明，綠水青山既是自然財富，也是經濟財富，更是幸福財富。

漫步湘西，滿目青翠間藏著發展密碼。讓沉睡的森林資源有了“金融身份證”；林下經濟蓬勃生長，讓“靠山吃山”從粗放索取變為精細培育；生態旅游持續升溫，讓游客在山水畫卷中消費，在民俗風情里停留，帶動老百姓端穩“生態碗”、吃上“旅游飯”。這背后，是發展思路的深刻轉變——不再以犧牲環境換取短期效益，而是把生態保護作為發展的前提和底色，讓綠色成為貫穿產業升級、城鄉建設、民生改善的主線。

全國生態日不僅是對過往實踐的總結，更是對未來發展方向的指引。湘西州的探索仍在繼續：如何讓生態產品價值轉化機制更完善，讓更多群眾分享生態紅利？如何在嚴守生態紅線的前提下，推動綠色產業向價值鏈高端攀升？答案或許就藏在每一次對“兩山”理念的深化踐行中。當綠色賦能成為共識與行動，當生態保護與經濟發展形成良性循環，“兩山”之花必將在綻放中結出人與自然和諧共生的豐碩果實。

本版圖片除署名外均由湘西州生態環境局提供