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團結報特約全媒體記者 劉德明 通訊員 李波 龔卿

成立民營企業服務中心、加快建設中小企業服務平臺、設立特殊群體愛心窗口、村級黨群服務中心設立“稅費征收服務咨詢點”……一系列舉措體現了花垣縣在營商環境上的改革決心。

營商環境是區域經濟發展的“晴雨表”和“加速器”。今年上半年，花垣縣聚焦政府服務效能提升、企業家權益保障、執法規范等關鍵領域，打出優化營商環境“組合拳”，通過一系列硬措施、實舉措，推動市場活力持續迸發、發展動能不斷增強。

打造“便捷高效”服務生態

流程再造實現“提速減負”。深入推進“高效辦成一件事”改革，首批17項高頻事項辦件量達251件，“一網通辦”業務突破1430件，“跨省通辦”累計辦結579件次，打破地域壁壘讓數據“多跑路”、群眾“少跑腿”。

智慧服務拓展“應用場景”。規范網上中介服務超市運行，發布采購項目50條，推動中介服務“陽光交易”。建立湘商及客商數據庫，精準對接“湘商回歸”項目，讓招商引資助推發展更有靶向性。

服務前移構建“家門口”體系。上半年線下業務辦理量同比下降11%，實體辦稅廳人流量減少10%以上，實現“就近辦、多點辦”；提供上門辦證59次，讓群眾在家門口就能享受便捷服務。

厚植“親商安商”發展土壤

政策扶持直達快享。開展“進民企、聽心聲、解難題”大走訪活動，走訪企業50家，收集并交辦訴求71條。用好用活支農支小再貸款、再貼現政策，1-5月涉農貸款達69.34億元，為農業企業注入金融活水。

要素供給破解瓶頸。完成2025年度土地儲備與供應計劃，所有鄉鎮國土空間規劃獲州政府批復，推行工業用地彈性出讓和用地清單制度，降低企業初始用地成本；舉辦“春風行動”“民營企業服務月”等招聘會38場，提供崗位1.9萬個，確保人才要素保障充足。

金融創新賦能發展。推動銀行機構減費讓利，為企業辦理減免利息383筆405.71萬元，緩解企業資金壓力，確保企業留得下、長得大、發展好；通過小微企業融資協調機制，實地走訪企業4615家，累計受理申報1770戶，完成授信1458戶次，授信金額9.17億元，讓金融活水精準滴灌市場主體。

筑牢“公平公正”法治防線

執法監督實現“全程覆蓋”。開展涉企行政執法專項行動，14個行政執法公示《行政執法事項目錄》《涉企行政檢查事項清單》及年度檢查計劃，將涉企執法突出問題專項治理與司法檢查有機結合，從源頭規范執法行為。

監管執法突出“剛柔并濟”。推動執法部門完善“首違不罰”“減輕處罰”“免于處罰”三張清單，明確12個領域輕微違法免罰標準，通過“調查+整改+驗收”閉環流程惠及市場主體200余戶。公安系統推行包容審慎執法，減免處罰531起，“首違不罰”132起，讓執法既有力度更有溫度。

權益保護彰顯“法治硬度”。嚴厲打擊拒執行為，辦理首次執行案件1437件，結案797件，維護司法權威。加強知識產權保護，重點守護好“十八洞村”區域公用品牌，讓企業創新發展有“安全感”。

深化“三送三解三優”實踐成效

送政策入企，解政策落地之困。開展“優化法治化營商環境促進經濟社會協調發展”“送法入企”等宣傳活動，深入企業宣傳優化營商環境政策法規；通過精準推送稅費政策5143條，為115戶新辦納稅人提供無縫辦稅支持，讓政策紅利直達市場主體。

送服務上門，解企業發展之難。建立訴求收集-交辦-反饋閉環機制，企業訴求得到有效辦結；金融部門上門服務，為企業辦理續貸、展期等業務，減輕資金壓力；人社部門通過招聘會、仲裁調解，解決企業用工難題和勞資糾紛，讓企業輕裝上陣謀發展。

送法律護航，優法治保障之境。設立“楓橋式”稅費爭議調解室，響應納稅人訴求5起，解決商家拒開票投訴1起，通過征納互動答復訴求3327筆，將矛盾化解在萌芽狀態。推進“首違不罰”“柔性執法”，讓企業在法治框架內安心經營，推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好環境。